Yerel düzeydeki yöneticilere aktarılan yetkilerin nitelikleri kadar, bu yöneticilerin yetkileri kullanma yönündeki istek ve tutumları da önemlidir. Yerel düzeyde görev yapan yöneticilerin tutumlarının şekillenmesinde, çıkar çatışmalarına dayanan bazı etkenler rol oynamaktadır. Örnek olay olarak ele aldığımız Yalova İl Planlama süreci boyunca, farklı bir çatışma alanı da yönetilmeye çalışılmıştır. Bu çatışma, merkezi yönetimin, “aktarılan yetkileri kullanma kararlılığında olan yerel düzeydeki yöneticilere karşı” takındığı engelleyici tavırla ilgilidir. Hükümetler ve özellikle merkezi bürokrasi, yerel düzeye aktarılan yetkileri başka bir yolla geri almak arzusunu devam ettirdikleri sürece, yapılan reformların sonucu alınamayacaktır.

Gazetemizin Genel Yayın Yönetmeni Uğur Tezcan’a özel açıklamalarda bulunan İl Milli Eğitim Müdürü Ahmet Yurtman, ‘gazete talimatı’ polemiğinden, okullardaki süt projesine, İl Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesindeki engellilere yönelik çalışmalardan, öğretmen yolluklarına kadar çeşitli konularda görüşlerini ve yapılan faaliyetleri aktardı.