Rapor, “Fıstıklı ve Kapaklı ruhsatsız yapı dolu” diyor
1/2500 ölçekli Yalova İl Çevre Düzeni Planı ve alınan görüş ve öneriler ışığında İl Özel İdaresinin sorumluluk sahasında kırsal yerleşme alanları ve çevresinde bulunan plansız alanların imar planlarının yapılmasını inceleyen Komisyon raporuna göre, Fıstıklı ve komşu Kapaklı köyünün imarı, bölgede günden güne artan yapılaşma nedeniyle yeni düzenlemelerin yapılmasını gerektiriyor. Raporda, “Yalova İli sınırları dahilinde Belediye mücavir alan sınırları dışında, Yalova İl Özel idaresi imar yönünden yetki alanında kalan yerlerde yaşayanların yerleşime yönelik ihtiyaçlarını karşılanması, özellikle sahil şeridi bulunan Armutlu ilçesi, Fıstıklı ve Kapaklı köyleri, Gebze-İzmir Otoyolu projesi kapsamında İlimiz sınırlarından geçecek olan otoban projesi, İlimizin coğrafi konumu ve diğer etkenler nedeni ile sürekli göç alması köy yerleşik alanları ve çevresine sınırlı sayıda bulunan taşınmazlarda rantın yüksek olmasına neden olmaktadır.
Başta ilimiz, Armutlu İlçesi Fıstıklı ve Kapaklı Köyleri Orman ve sahil şeridi arasında kalan sanayi vb. çevresel etkilerden uzak sayfiye görünümlü yerler olup; 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmeliklerine aykırı ruhsatsız yapılaşmanın yoğun olduğu bölgelerdir” denilerek, bölgede sağlıklı ve düzenli yapılaşmanın sağlanması, taleplerin zamanında karşılanabilmesi, İl Çevre Düzeni Planı’na uyumun sağlanabilmesi açısından çevre düzeni planına uygun nazım ve uygulama imar plan çalışmalarının yapılmasının gerektiği belirtiliyor.
Fıstıklı’da 4 farklı imar planı ve hukuk savaşı
Ancak, imar uygulaması yapılacak olan Fıstıklı’nın imar planlarıyla ilgili öyküsü ilgi çekici ayrıntılar içeriyor. İlk olarak 1988’de İl İdare Kurulu kararıyla onaylanan Fıstıklı Mevzi İmar Planı, 1999 depreminden sonra Afet İşleri Genel Müdürlüğü genelgesiyle sahil şeridinde revizyon yapılarak 2002/221 sayılı İl İdare Kurulu kararıyla değiştirilmiş. Bu planla ilgili olarak 2005/758 sayılı İl İdare Kurulu kararıyla onaylanan revizyon ise 2005 yılında gerçekleştirilmiş.
2002 ve 2005 revizyonları mahkemelik olmuş
Fıstıklı Köyü Muhtarlığı’nın 2002 ve 2005 tarihli her iki plana karşı açtığı davalardan birisi Bursa 2.İdare Mahkemesi kararıyla revizyon imar planı istenilmesine karşın Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü tarafından askı ilan tutanakları gönderilmediği için reddedilmiş. Ancak muhtarlığın 2005 imar planı revizyonuna açtığı dava ise süre aşımı nedeniyle reddedilmiş.
Temyize giden Fıstıklı Muhtarlığı Danıştay 6.Dairesi’nin verdiği 2010/4683 no’lu kararla süre aşımı davasını kaybetmiş olmasına karşın, 2005 imar planı revizyonunun iptalinin reddi kararı Danıştay tarafından bozulmuş.
Danıştay, 2002 revizyonunu iptal etmiş
Danıştay 6. Daire kararına istinaden, Bursa 2. İdare Mahkemesi konuyu yeniden görüşmüş ve 2012/982 Esas No ve 2010/647 Karar Nolu kararları ile 2002 onay tarihli Kıyı Revizyon imar Planının istenilmesine rağmen mülga Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü’nce askı ilan tutanaklarının gönderilmediği bu nedenle kesin ve uygulanabilir nitelikte plan bulunmadığı belirtilerek 25.04.2002 tarih ve 221 sayılı İdare Kurulu Kararıyla kabul edilen 1/1000 ölçekli Kıyı Revizyon İmar Planını hukuka uygun bulmayarak iptaline karar verilmiş.
Bakanlık, “2002 yoksa 2005 planı var”
2002’de yapılan ve 221 sayılı İl İdare Kurulu kararıyla onaylanan planın Danıştay tarafından iptali sonrasında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı TAU, mahkemece iptali reddedilen ve kesinleşen 2005’te yapılan 758 sayılı İl İdare Kurulu kararıyla onaylanan planın, İl Genel Meclisi tarafından da onaylanması gerektiğini belirtmiş. Ancak günümüze kadar 2005 planıyla ilgili İl Genel Meclisi herhangi karar almamış.
2005 planı mecliste 2012’ye kadar görüşülmemiş
Komisyon, Armutlu ilçesindeki köylerde Bursa’ya bağlı olunan dönemlerde Bursa İl İdare Kurulu kararlarıyla onaylanan kısıtlı alanlara yönelik mevzi imar çalışmalarının Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nün 1999/10 sayılı genelgesi esas alınarak incelenmesi ve imara açılması gereken alanların tespiti için imar çalışmalarının hazırlanabilmesi için iş akışı çalışmalarının yapılması yönünde görüş belirtti. Mecliste ele alınan konu, yapılaşma talebi artan bölgede doğal güzelliklerinin korunması ve yapılaşmanın kontrolü açısından imar çalışmalarının başlatılmasını onayladı.
Muhteşem Süleyman’ın emriyle kurulan köy
Resmi bilgilere göre, Fıstıklı Köyü Kanuni Sultan Süleyman Han'ın emriyle kurulmuş. Halkı Ege bölgesindeki Aydın-Nazilli yöresinden getirilen Türklerden oluşan köyün Osmanlı Donanması'na kürek ve benzeri araçlar yapmak için kurulduğu belirtiliyor. Bu görevi yerine getiren köy halkı ayrıca çeşitli madenlerde çıkarmış. Kullanılan bu maden ocakları halen köy civarında bulunuyor. Daha sonraları köye Malatya, Tokat, Konya, Amasya ve Batum civarından göçler olmuş. Köy meydanında bulunan şadırvan 300 yıl önce çeşme olarak yapıldığı kitabesinden biliniyor. Ayrıca köy mezarlığındaki mezar taşlarından köyün eski bir geçmişe sahip olduğu kanıtlanmaktadır. Köyün nüfusunun 1500 civarında olduğu biliniyor. Okur yazar oranı yaklaşık % 90 civarında olan köyde yaşayanlar geçimlerini çam fıstığı, zeytin ve balıkçılıktan sağlıyor. Ayrıca köyde bulunan granit taşları işlenerek satılmaktadır. Fıstıklı’nın Armutlu’ya uzaklığı
